Utredningens slutbetänkande innehåller en rad förslag för att stärka rektorernas pedagogiska ledarskap och minska omsättningen av rektorer.
ISRs yttrande välkomnar utredningens syfte och vissa av förslagen. Samtidigt påpekar ISR att det många av förslagen inte tar hänsyn till hur det ser ut i praktiken hos små enskilda huvudmän, samtidigt som det är på dessa skolor som det tycks fungera som bäst, sett till hur omsättningen av rektorer ser ut. På ett nationellt plan stannar en rektor 2-3 år på sin post medan det på små personalkooperativ eller stiftelsedrivna skolor och förskolor inte är ovanligt att rektorer stannar 10-15 år.
En slutsats som även dras i utredningen är att det är viktigt med en inte alltför detaljerad statlig reglering, eftersom det riskerar att hämma professionella initiativ och ansvarstagande på lokal nivå. Att rektorer trivs och stannar inom den idéburna sfären, trots många gånger väldigt hög arbetsbelastning, måste tas i beaktning. När vi frågar varför de stannar, handlar det om stor tillit inom organisationen, stor frihet och möjlighet till professionellt grundade beslut för den egna verksamheten. Därför är det viktigt att man har möjlighet att behålla den friheten.
ISR tillstyrker följande förslag
- Att rektors pedagogiska ledarskap ska definieras i skollagen.
- Att huvudmannens ansvar för att, med hjälp av ansvarig skolchef, säkerställa förutsättningar för rektorns pedagogiska ledarskap ska särskilt framgå i skollagen
- Att rektorns mandat att besluta om den inre organisationen, med avseende på biträdande rektorer och annat ledningsstöd, ska förtydligas i skollagen
- Att rektorns pedagogiska ledarskap ska inte vara möjligt att delegera i sin helhet
- Att Statens Skolverk ska ges i uppdrag att ge huvudmännen stöd i arbetet med att säkra rektorsförsörjningen och i att hantera rektorsomsättningen
- Att befattningsutbildningen för rektorer ska genomföras med godkänt resultat
ISR avstyrker följande förslag
- Att behörighetskraven för rektorer ska ändras
- Att den statliga befattningsutbildningen ska reserveras för rektorer men en ny särskild utbildning ska erbjudas biträdande rektorer och annan personal med ledningsuppgifter
- Att en rektor ska inte samtidigt kunna vara skolchef
- Att behörighetskrav och en statlig befattningsutbildning för skolchefer ska införas
ISR föreslår
- Att de skärpta behörighetskraven ska kräva en akademisk examen men inte specifikt lärarexamen.
- Att man inför krav på att huvudmannen ska erbjuda regelbunden professionshandledning för rektorer som även är skolchefer.